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一、前言

国际社会为了共同应对全球气候变化，年12月12日在法国巴黎召开的世界气候变化大会上通过了《巴黎协定》(TheParisAgreement)。该协定为年后全球应对气候变化行动作出了安排。

年4月22日，中国在《巴黎协定》上签字。同年9月3日，全国人大常委会批准中国加入《巴黎协定》。作为《巴黎协定》缔约方之一的中国，年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上表示，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳的排放力争于年前达到峰值，努力争取到年前实现“碳中和”。

年2月，农工党中央在一份《关于奋力推动如期实现碳达峰碳中和的提案》中指出，我国“碳达峰、碳中和”工作任务十分艰巨。年3月15日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议，其中一项重要议题，就是研究实现“碳达峰、碳中和”的基本思路和主要举措，会议指明了“十四五”期间要重点做好的七方面工作。这次会议明确了“碳达峰、碳中和”工作的定位，尤其是为今后五年做好碳达峰工作谋划了清晰的“施工图”。

为确保“碳达峰、碳中和”国家战略如期实现，企业（尤其是重点用能企业）实现能源高效管理的意义非同小可。然而，要确保企业（尤其是重点用能企业）实现能源高效管理，依照国际标准ISO或等效国家标准GB/T建立和运行简单有效的能源管理体系，是最有效的途径之一。

二、能源管理体系标准ISO（GB/T）起源和发展

能源管理体系概念的产生源自于对能源问题的